Универсальный указатель по правам человека OHCHR.org

Руководство по поиску информации

Лексика, используемая в настоящем Руководстве, взята из основных международных нормативных актов по правам человека, [1] руководящих документов договорных органов, замечаний общего порядка, выборочных заключительных замечаний договорных органов и докладов специальных процедур.

Методика составления указателя: основные правила

Предложенная методика упрощает поиск информации о различных правах в конкретной стране, включая гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. Цель методики состоит в обеспечении объективности собранных данных.

Классификация данных по виду права

Выводы и рекомендации договорных органов и специальных процедур классифицированы по видам права, а не по рассматриваемым вопросам. Такой подход объясняется тем, что путем подготовки заключительных замечаний договорные органы осуществляют контроль за соблюдением государствами‑участниками тех прав, которые закреплены в соответствующих международных договорах. Каждый вывод или рекомендация соотнесены с конкретным положением договора. Мандатарии специальных процедур тоже рассматривают всю имеющуюся в их распоряжении информацию в свете международно признанных стандартов в области прав человека, имеющих отношение к их мандату, и международных договоров, участником которых является соответствующее государство. Тем не менее, для упрощения поиска из применяемого правила сделано несколько исключений. По темам, затрагивающим несколько вопросов, таким как гендерное насилие в отношении женщин, поиск проводится по конкретной проблеме.

«Решает соответствующий орган»

В предлагаемой классификации строго соблюдается используемое договорными органами юридическое толкование соответствующего права и – на более гибкой основе – толкование, используемое специальными процедурами. В результате материалы по одному и тому же вопросу могут находиться в разных частях указателя в зависимости от того, в каком органе проводилось их рассмотрение. Чтобы облегчить поиск, в результатах указываются дополнительные категории, которые могут относиться к интересующему пользователя вопросу (например, «см. также: ххх»). Если пользователь указывает не вид права, а ключевое слово, то в результатах поиска указываются все аннотации, связанные с соответствующей темой, независимо от предлагаемого экспертами юридического толкования тех или иных рассмотренных вопросов.

«Categoria specialis»

Информация об общих мерах по осуществлению – в тех случаях, когда речь идет о реализации конкретного права – будет относиться к соответствующей конкретной категории. Например, законодательные меры по преследованию и наказанию лиц, ответственных за пытки, будут отнесены к категории «Запрещение пыток», и наоборот, вопросы осуществления, связанные в целом с Конвенцией против пыток (например, воплощение ее положений в национальном законодательстве; общая политика государства и т.д.) относятся к категориям, касающимся общих принципов реализации, таких как «Конституционные и законодательные основы», если только соответствующий орган не примет иного решения.

***

Примерная структура руководства :

[#] Название категории (например, равенств О и недискриминациЯ)

[#] Подкатегория (например, Расовая дискриминация)

См. также: смежные категории

Советы и комментарии

  • Примеры вопросов, отнесенных к этой категории

I. ПРАВО НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

1. ПРАВО НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

    См. также:    33. Коренные народы
    26. Право на защиту собственности, получение финансового кредита
  • Право народов на самоопределение;
  • Право на свободное определение своего политического статуса;
  • Право на беспрепятственное осуществление своего экономического, социального и культурного развития;
  • Право распоряжаться своими природными ресурсами.

II. ОБЩИЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

2. ОБЪЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

2.1. >Принятие международных норм

    См. также:    2.2 Оговорки
    2.3. Отступления
  • Подписание/ратификация/присоединение к международным актам по правам человека;
  • Заявления о принятии или возражении против какого‑либо положения;
  • Принятие поправок.

2.2. Оговорки

    См. также:    2.1. Принятие международных норм
    2.3 Отступления

К данной категории относят только замечания общего порядка, касающиеся оговорок. Оговорки в отношении конкретного права, как правило, относятся к категории, касающейся этого права.

  • Оговорка (совместимость с предметом и целями договора);
  • Заявление о толковании;
  • Возражение против оговорки другого государства.

2.3. Отступление от выполнения какого‑либо положения

  • Чрезвычайное положение, при котором жизнь нации находится под угрозой;
  • Официальное объявление;
  • Условия отступления от выполнения договорных обязательств (последовательность; недискриминация; ограничение по времени и т.д.);
  • Права, не допускающие отступления;
  • Обязательства по уведомлению.

3. СОТРУДНИЧЕСТВО С ПРАВОЗАЩИТНЫМИ МЕХАНИЗМАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

3.1. Сотрудничество с договорными органами

    См. также:    40. Последующие меры по договорным органам
  • Статус отчетности государств‑участников (представленные доклады; ожидаемые доклады);
  • Последующие меры в связи с предыдущими заключительными замечаниями;
  • Роль процесса представления докладов в деле поощрения прав человека на национальном уровне (участие НПО в процессе подготовки доклада; перевод и публикация доклада).

3.2. Сотрудничество со специальными процедурами

    См. также:    41. Последующие меры по результатам деятельности специальных процедур
  • Постоянные приглашения;
  • Статус приглашений (посещение запрошено/согласование не завершено/назначена дата посещения);
  • Список специальных процедур, посетивших страны (за рассматриваемый период времени), и даты посещения;
  • Сотрудничество со специальными процедурами по подготовке и проведению поездки в страну;
  • Выполнение рекомендаций специальных процедур;
  • Последующие меры государств в связи с поступившими от специальных процедур сообщениями/призывами к незамедлительным действиям/письмами с указанием предполагаемых нарушений;

3.3. Сотрудничество с другими международными механизмами и учреждениями

    См. также:    42. Последующие меры по результатам УПО

К этой категории в основном относится информация о направленных государствам просьбах экспертов ООН обратиться за помощью к другим структурам ООН, а также о направленных учреждениям ООН просьбах об оказании государствам помощи.

  • Сотрудничество с другими международными механизмами, учреждениями или судебными органами (например, сотрудничество с МУС, международными трибуналами, Советом по правам человека, УВКПЧ, УВКБ, ЮНИСЕФ, ПРООН);
  • Заявки об оказании технической или финансовой помощи;
  • Призывы к Совету по правам человека, Генеральной Ассамблее или Совету Безопасности о вмешательстве или об оказании поддержки.

4. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ

    См. также:    38.1 Права человека, структурная перестройка/проведение политики экономических реформ и внешняя задолженность
  • Политика МВФ и Всемирного банка;
  • Доля официальной помощи в целях развития;
  • Помощь и сотрудничество на международном и региональном уровне;
  • Создание благоприятных условий для осуществления гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

5. ПРАВОВЫЕ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

К этим категориям относятся только замечания общего порядка, касающиеся осуществления международного договора как такового, а не конкретных прав, закрепленных в договорe. Информация об осуществлении конкретных прав относится к соответствующим категориям. Например, законодательные акты, призванные обеспечивать соблюдение права на образование, относятся к категории «Право на образование».

5.1. Конституционные и законодательные основы

  • Правовые меры по реализации/защите прав, предусмотренных в Конституции или основном законе;
  • Статус международных актов по правам человека во внутренней правовой системе (например, степень их воплощения во внутренних нормах права);
  • Упоминание в судах/ непосредственное применение судами положений международных актов по правам человека (прямая применимость; возможность их использования в ходе судебного процесса);
  • Применение в федеративных государствах;
  • Применение в отношении граждан и неграждан (см. также категорию 8 «Равенство и недискриминация»);
  • Экс тра территориальное применение.

5.2. Государственные учреждения и стратегии

  • Создание учреждений, занимающихся вопросами прав человека;
  • Структура национальных правозащитных механизмов;
  • Механизмы координации между государственными министерствами, центральными и местными органами власти;
  • Финансовые и человеческие ресурсы, имеющиеся в распоряжении государственных учреждений и для осуществления политики и программ;
  • Наличие и статус национальных учреждений по правам человека (например, омбудсмена, национальных комиссий по правам человека);
  • Национальный план действий;
  • Программы, политика, исследования в области прав человека.

5.3. Политические рамки и надлежащее управление

  • Структура правительства;
  • Политическая система, процесс демократизации;
  • Верховенство права , надлежащее управление;
  • Прозрачность деятельности государственных органов, коррупция.

6. ОБУЧЕНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

    См. также:    25. Право на образование

Эта категория используется только в тех случаях, когда речь идет о рассмотрении мер по поощрению культуры уважения прав человека и атмосферы мира и терпимости путем повышения осведомленности и подготовки кадров. Данную категорию не следует путать с правом на образование.

  • Включение в школьную программу обучения в области прав человека и в духе мира;
  • Программы и мероприятия, направленные на создание атмосферы терпимости, мира и взаимопонимания;
  • Кампании по повышению осведомленности о правах человека и международном праве в области прав человека среди широкой общественности;
  • Обучение в области прав человека для государственных должностных лиц (например, для сотрудников правоохранительных органов, сотрудников пенитенциарных учреждений, медицинского персонала, судей, военных).

7. ПРОЧИЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

7.1. Контекст, статистика, бюджет, сотрудничество с гражданским обществом

  • Общий контекст осуществления;
  • Факторы и сложности, препятствующие осуществлению Конвенции;
  • Предоставление надлежащей информации и статистических данных для аналитической оценки эффективности реализации договоров;
  • Бюджетные средства для об e спечения соблюдения прав человека;
  • Сотрудничество с организациями гражданского общества;
  • Принятие мер по итогам международных конференций (включены только общие заявления, например, касающиеся Венской декларации и Плана действий). Ссылки на другие международные конференции относятся к соответствующим категориям. Например, заявления, касающиеся Конференции по обзору Дурбанского процесса, отнесены к категории 9 (Расовая дискриминация), а заявления, касающиеся Пекинской конференции – к 29.1 (Ликвидация дискриминации в отношении женщин).

III. РАВЕНСТВО И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ

Принцип недискриминации является базовым и общим принципом защиты прав человека,который порождает всеобъемлющие обязательства. В этом качестве он может применяться к различным правам и фигурировать в категориях, относящихся ко всем материальным правам.

8. РАВЕНСТВО И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ

    См. также:    9. Расовая дискриминация
    29.1 Дискриминация в отношении женщин

Выбор этой категории достаточен, если речь идет в целом о политике дискриминации. В остальных случаях вместе с категорией 8 указывается другое материальное право (например, при поиске данных о дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ/СПИД, одновременно выбираются категории 8 (Равенство и недискриминация) и 24 (Право на здоровье).

  • Равенство перед законом;
  • Право на равную защиту закона;
  • Запрещение дискриминации/различия, изоляции/ограничения по признакам таким как, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение, инвалидность, гендерная идентичность, сексуальная ориентация или иной статус;
  • Дискриминация со стороны государственных властей, общества, частных лиц или тех или иных органов;
  • Специальные меры (позитивные действия);
  • Обеспечение средств защиты прав.

9. РАСОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

    См. также:    8. Равенство и недискриминация
    29.1 Дискриминация в отношении женщин

Выбор этой категории достаточен, если речь идет об общих вопросах, связанных с расовой дискриминацией (например, о планe действий по борьбе против расовой дискриминации). Если расовая дискриминация имеет место при реализации конкретного права, указываются соответствующие дополнительные категории (например, отсутствие равного доступа к образованию для представителей этнических меньшинств).

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

  • Проведение различия, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения;
  • Сведение к ничтожно малому объему, умаление признания, использования или осуществления, на равных началах, прав человека;
  • Право на доступность любого места или услуги для общественного пользования;
  • Специальные меры (позитивные действия);
  • Осуждение/наказание расовой дискриминации;
  • Распространение идей, в основе которых находится представление о расовом превосходстве или ненависть, подстрекательство к расовой ненависти;
  • Запрещение организаций и пропагандистской деятельности расистского характера;
  • Осуждение апартеида;
  • Эффективные средства защиты прав;
  • Меры в области преподавания, воспитания, культуры и информации; содействие взаимопониманию, терпимости и дружбе.

10. ДИСКРИМИНАЦИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН

Данная категория включена только для сведения воедино в рамках общей системы всех вопросов, касающихся недискриминации. При выборе этой категории поиск автоматически переносится в категорию 29.1 (Дискриминация в отношении женщин).

IV. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

11. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА – ОБЩИЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

Общая характеристика положения в области гражданских и политических прав в стране и общих вопросов, связанных с осуществлением гражданских и политических прав.

12. ПРАВО НА ФИЗИЧЕСКУЮ И НРАВСТВЕННУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ

12.1. Право на жизнь

    См. также:    13.1 Свобода и безопасность – общие аспекты
    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    22.2 Право на питание
    22.5 Права человека и крайняя нищета
    22.6 Права человека и питьевая вода и санитария
    24. Право на здоровье
    29.2 Гендерное насилие

В принципе действия, приводящие к смертельному исходу, включая подпольные аборты, умерщвление новорожденных девочек, убийство женщин, сожжение вдов и убийство на почве востребования приданого, относятся к категории 29.2 (Насилие в отношении женщин), если рассмотрение не проводится конкретным органом с особой правовой позиции. Это, в частности, касается Комитета по правам человека, который считает, что тема опасных для жизни подпольных абортов относится именно к данной категории (Право на жизнь).

  • Убийства;
  • Смерть людей в период их нахождения под стражей;
  • Эвтаназия и оказание помощи при самоубийстве, самоубийство;
  • Право ребенка на жизнь, выживание и развитие;
  • «Социальная зачистка» беспризорных детей;
  • Убийства по мотивам чести.

12.2. Геноцид

12.3. Внесудебные казни, казни без надлежащего судебного разбирательства или произвольные казни

К данной категории относится чрезмерное насильственное воздействие со смертельным исходом.

Сюда также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях.

12.4. Смертная казнь

    См. также:    15.1 Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство
    30.4 Правосудие в отношении несовершеннолетних
  • Гарантии, предусмотренные в международном праве в отношении вынесения смертного приговора (применение в случае тягчайших преступлений, требование соответствия закону, отсутствие обратной силы, порядок вынесения окончательного решения, компетентность судов);
  • Защита детей и беременных женщин;
  • Амнистия, помилование или замена приговора;
  • Мораторий;
  • Призыв к отмене смертной казни.

12.5. Запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения

    См. также:    12.3 Внесудебные казни, казни без надлежащего судебного разбирательства или произвольные казни
    12.6 Условия содержания под стражей
    13.2 Насильственные исчезновения
    29.2 Гендерное насилие
    30.2 Дети: семейное окружение и альтернативный уход
    30.4 Правосудие в отношении несовершеннолетних

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.

  • Пытки, жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение или наказание/плохое обращение (телесные наказания; чрезмерное применение силы, равнозначное применению пыток или плохому обращению),
  • Запрещение проведения медицинских или научных экспериментов без согласия человека;
  • Oбязательство принимать эффективные меры для предотвращения нарушений;
  • Ничто не может служить оправданием пытки;
  • Принцип недопустимости принудительного возвращения;
  • Уголовно наказуемые правонарушения; уголовная юрисдикция;
  • Обязательство проводить расследование, подвергать преследованию и наказанию; aut judicare aut dedere /договоры об экстрадиции, оказание правовой помощи;
  • Просвещение, информирование и подготовка кадров; пересмотр правил и практики проведения допроса;
  • Право подавать жалобу/право использовать эффективные средства правовой защиты; компенсация; реабилитация;
  • Неприe млемость заявлений, сделанных под принуждением/пыткой, в качестве доказательства в суде;
  • Запрещение пожизненного заключения для детей.

12.6. Условия содержания под стражей

При индексировании заключительных замечаний Комитета по экономическим, социальным и культурным правам данные, касающиеся достаточности питания и доступности медицинского обслуживания заключенных, как правило, относятся к категориям, касающимся права на здоровье, права на достаточное питание. Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

Замечания Комитета по правам ребенка, касающиеся статей 6 и 39 КПР, как правило, относятся к категории 30.4 (Правосудие в отношении несовершеннолетних). Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

  • Гуманное обращение и уважение достоинства лиц, лишенных свободы;
  • Изолирование/отделение обвиняемых лиц от осужденных, несовершеннолетних правонарушителей от взрослых;
  • П еревоспитание и социальная реабилитация;
  • Медицинский уход;
  • Достаточное питание;
  • Право на свидания;
  • Одиночное заключение;
  • Перенаселенность камер.

12.7. Запрещение рабства, торговли людьми

    См. также:    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда
    29.2 Гендерное насилие
    30.3 Дети: защита от эксплуатации

К этой категории относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, и Специального докладчика по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия.

  • Рабство, работорговля, сходная с рабством практика;
  • Принудительный труд, кабальный труд;
  • Торговля людьми, принудительные браки (но только если соответствующий орган четко определяет такую деятельность как форму рабства);
  • Женщины: торговля женщинами и эксплуатация проституции.

13. ПРАВО НА СВОБОДУ И БЕЗОПАСНОСТЬ

13.1. Свобода и безопасность – общие аспекты

    См. также:    12.1 Право на жизнь
    12.5 Запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения
    13.3 Произвольные аресты и задержания
    14.1 Свобода передвижения
    15.1 Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство
  • Право на личную безопасность и защиту со стороны государства от насилия или телесных повреждений, причиняемых как правительственными должностными лицами, так и какими бы то ни было отдельными лицами, группами или учреждениями;
  • Нападения на судей, журналистов, правозащитников и т.д.;
  • Насилие в семье (этот вопрос до 2003 года рассматривался Комитетом по правам человека в соответствии со статьей 9 и в целом ряде случаев также в соответствии со статьей 3 МПГПП).

13.2. Насильственные исчезновения

    См. также:    12.5 Запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения
    13.3 Произвольные аресты и задержания
    15.1 Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство

К данной категории относят выводы и рекомендации Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям.

  • Исчезновения;
  • Насильственные исчезновения;
  • Длительное содержание под стражей без права переписки;
  • Секретные места содержания под стражей.

13.3. Произвольные аресты и задержания

    См. также:    12.5 Запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения
    13.2 Насильственные исчезновения
    15.1 Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство

Замечания Комитета по правам ребенка, относящиеся к пунктам b)‑d) статьи 37 и статье 39 КПР, как правило, относят к категории 30.4 (Правосудие в отношении несовершеннолетних). Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

К данной категории относят выводы и рекомендации Рабочей группы по произвольным задержаниям.

  • Право на контроль за законностью содержания под стражей по решению суда;
  • Недопущение лишения свободы на основании неспособности выполнить какое‑либо договорное обязательство;
  • Гарантии по уголовным делам: право каждого человека быть проинформированным о предъявляемом ему/ей обвинении, право быть представленным в срочном порядке судебному органу, право на судебное разбирательство в разумные сроки или на освобождение до суда (превентивное содержание под стражей);
  • Право на компенсацию.

14. ОСНОВНЫЕ СВОБОДЫ

14.1. Свобода передвижения

    См. также:    13.1 Свобода и безопасность – общие аспекты
  • Свобода передвижения и выбора места жительства;
  • Свобода покидать любую страну;
  • Право на въезд в свою страну;
  • Высылка и экстрадиция;
  • Право искать убежище.

14.2. Свобода мысли, совести и религии

    См. также:    27. Культурные права
    32. Представители меньшинств

К данной категории относятся выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о свободе религии или убеждений.

  • Свобода мысли, совести, религии или убеждений
  • Свобода исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком;
  • Свобода родителей и законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями;
  • Отказ от военной службы по политическим или религиозно‑этническим мотивам.

14.3. Свобода мнений и их выражения

    См. также:    18. Право участвовать в ведении общественных дел и право голосовать
    36. Правозащитники

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их выражения.

  • Право иметь и свободно выражать свое мнение;
  • Свобода прессы;
  • Свобода распространять, искать и получать информацию;
  • Запрещение пропаганды войны или национальной, расовой или религиозной ненависти;
  • Право ребенка на свободу слова и доступ к соответствующей информации;
  • Право инвалидов искать и получать информацию в доступных и пригодных для инвалидов форматах и распространять информацию и идеи с использованием всех форм общения по своему выбору.

14.4. Право на мирные собрания

    См. также:    14.3 Свобода мнений и их выражения
    14.5 Свобода ассоциации
    18. Право участвовать в ведении общественных дел и право голосовать
    36. Правозащитники
  • Мирный характер собрания (преднамеренное, временное, для определенной цели);
  • Демонстрации, публичные митинги.

14.5. Свобода ассоциации

    См. также:    14.3 Свобода мнений и их выражения
    14.4 Право на мирные собрания
    18. Право участвовать в ведении общественных дел и право голосовать
    36. Правозащитники
    23.3. Права профсоюзов

«Права профсоюзов» относят к данной категории только при их упоминании в документах Комитета по правам человека, а в остальных случаях к 23.3 (Права профсоюзов).

  • Право на свободу ассоциаций;
  • Регистрация организаций гражданского общества (НПО);
  • Создание политической партии.

14.6. Право на частную жизнь, неприкосновенность частной жизни

    См. также:    13.1 Свобода и безопасность – общие аспекты
  • Право на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь и нарушения неприкосновенности жилища или переписки;
  • Защита данных;
  • Право на защиту от незаконных посягательств на честь и репутацию;
  • Права ребенка на на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, защиту чести и репутации,
  • Инвалиды: тайна информации о личности, состоянии здоровья и реабилитации.

15. ОТПРАВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ

15.1. Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство

    См. также:    13.3 Произвольные аресты и задержания
    30.4 Правосудие в отношении несовершеннолетних.

Заключительные замечания Комитета по правам ребенка, касающиеся ст. 40 КПР, как правило, относят к категории 30.4 (Правосудие в отношении несовершеннолетних). Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов.

  • Равенство перед судами, равный доступ к судам;
  • Право на справедливое и публичное разбирательство/справедливое судебное разбирательство;
  • Компетентный, независимый и беспристрастный суд, созданный на основании закона;
  • Независимость судебной власти, независимость судей и адвокатов;
  • Право каждого человека быть информированным о сути обвинения на том языке, который он/она понимает;
  • Презумпция невиновности;
  • Nulla poena sine lege;
  • Право на компенсацию;
  • Ne bis in idem;
  • Отсутствие обратной силы уголовного закона;
  • Право на защиту: право на адвоката/независимость адвокатов, свидетелей, помощь переводчика, право не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным, право на обжалование судебного решения);
  • Женщины: одинаковая с мужчинами правоспособность.

15.2. Право каждого человека на признание своей правосубъектности по закону

    См. также:    8. Равенство и недискриминация
    13.2 Насильственные исчезновения
    29.1 Дискриминация в отношении женщин (с целью ограничения их дееспособности по причине их пола или семейного положения)

16. ПРАВО НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ, БЕЗНАКАЗАННОСТЬ

При поиске данной информации это право часто указывают в сочетании с тем или иным конкретным материальным правом (например правом на жизнь, на свободу от пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, свободу от произвольного задержания и т.д.)

  • Лица, права которых нарушены, должны иметь эффективные средства правовой защиты;
  • Возможности судебной защиты;
  • Наличие компетентных органов;
  • Компенсация и реабилитация для жертв нарушений прав человека;
  • Предотвращение повторения нарушения;
  • Безнаказанность (включая амнистии и иммунитеты).

17. ПРАВА, КАСАЮЩИЕСЯ ИМЕНИ, ЛИЧНОСТИ, ГРАЖДАНСТВА

  • Право на защиту от произвольного отказа в гражданстве;
  • Право женщин на приобретени e , изменени e или сохранени e их гражданства и гражданства их детей;
  • Право ребенка на имя и на приобретение гражданства;
  • Защита личности.

18. ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЛ И ПРАВО ГОЛОСОВАТЬ

    См. также:    14.3 Свобода мнений и их выражения
    14.4 Право на мирные собрания
    14.5 Свобода ассоциации
  • Периодические, свободные и справедливые выборы;
  • Право и возможность каждого гражданина участвовать в ведении государственных дел;
  • Право избирать и быть избранным;
  • Равный доступ к государственным услугам;
  • Равный доступ и равные возможности женщин в сфере политической и общественной жизни и в том, что касается представительства органов государственной власти на международном уровне
  • Инвалиды: право на эффективное и всестороннее участие в политической и общественной жизни, в том числе с использованием подходящиx, доступныx процедур, помещений и материалов для голосования, а также право на оказание им помощи с голосованием.

19. ПРАВА, КАСАЮЩИЕСЯ БРАКА И СЕМЬИ

    См. также:    14.6 Право на частную жизнь, неприкосновенность частной жизни
    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    22.4 Право на социальное обеспечение
    24. Право на здоровье (применительно к репродуктивным правам включает вопросы, касающиеся планирования семьи, принудительной стерилизации, тестов на беременность, искусственного осеменения и оплодотворения)
    29.1 Дискриминация в отношении женщин
    30.2 Дети: семейное окружение и альтернативный уход

Эта категория в ряде отношений дублирует смежные с ней подкатегории и частично охватывает 22.4 «Право на социальное обеспечение» и 22.1 «Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты». Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу, за исключением вопросов, касающихся детей, которые во всех возможных случаях отнесены к подкатегории 32.2 «Дети: семейное окружение и альтернативный уход».

К данной категории отнесены следующие вопросы:

a ) Право вступать в брак и создавать семью

  • Семья;
  • Право мужчин и женщин вступать в брак (возраст вступления в брак, брак между партнерами одного пола, развод);
  • Свободное и полное согласие на вступление в брак (принудительные браки; разрешение на вступление в брак);
  • Право мужчин и женщин на создание семьи (возможность родить детей и жить вместе, усыновление/удочерение, меры по обеспечению единства семьи).

b) Равенство супругов

  • Равенство прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак (возраст обретения правоспособности, полигамия, приобретение или утрата гражданства, фамилия); во время брака (выбор местожительства, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, управление имуществом); в случае его расторжения (раздельное проживание, развод, опека над детьми, содержание семьи, право на посещение, родительские полномочия); защита детей в случае расторжения брака.

c) Защита семьи

  • Обяз анность государства защищать семью и оказывать семьям помощь (семейные пособия, услуги и помещения для ухода за детьми, проведение жилищной политики, создающей благоприятные условия для семейных граждан);
  • Насилие в семье – общие аспекты (если речь идет не только о насилии в отношении женщин, чему посвящена подкатегория 29.2;
  • Принцип единства семьи (в случае депортации и высылки) / воссоединения семьи (в случае иммиграции);
  • Защита материнства (декретный отпуск, другие льготы).

20. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА – ОБЩЕСЕКТОРАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

20.1. Права человека и борьба с терроризмом

К данной категории в основном относят информацию, получаемую от Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом.

20.2. Права человека и использование наемников

К данной категории в основном относят информацию, получаемую от Рабочей группы по использованию наемников как средства противодействия осуществлению права народов на самоопределение.

20.3. Международное гуманитарное право

    См. также:    30.5 Дети в вооруженных конфликтах
    35. Беженцы и внутренне перемещенные лица (ВПЛ)
  • Международные/внутренние вооруженные конфликты;
  • Ситуация оккупации;
  • Защита гражданского населения;
  • Доступ к гуманитарной помощи;
  • Четыре Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы 1977 года

V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

21. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА – ОБЩИЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

Общая характеристика соблюдения экономических, социальных и культурных прав в стране и общие вопросы, связанные с осуществлением МПЭСКП.

22. ПРАВО НА ДОСТАТОЧНЫЙ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ

22.1. Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты

    См. также:    19. Права, касающиеся брака и семьи
    22.2 Право на достаточное питание
    22.3 Право на достаточное жилище
    22.4 Право на социальное обеспечение
    22.5 Права человека и крайняя нищета
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда

В принципе к данной категории относится и «Право на водные ресурсы» (в том числе вопросы доступности безопасной/питьевой воды и приватизации водоснабжения) (см. замечание общего порядка № 15 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам), но только если соответствующий орган не рассматривает его в связи с другим правом, например, правом на достаточное питание (22.2), правом на достаточное жилище (22.3) или правом на здоровье (24).

  • Право каждого человека на достаточный жизненный уровень, на непрерывное улучшение условий жизни;
  • Нищета/черта бедности;
  • Международное сотрудничество;
  • Дети: право ребенка на уровень жизни, необходимый для его/ее физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития; основная ответственность родителей/обязанность государства оказывать помощь родителям и другим лицам, несущим ответственность за ребенка (КПР, статья 27).

22.2. Право на питание

    См. также:    12.1 Право на жизнь
    12.6 Условия содержания под стражей
    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    22.3 Право на достаточное жилище
    24. Право на здоровье

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о праве на питание.

  • Доступность достаточного питания (политика, законодательство и практика, влияющие на доступность);
  • Право на свободу от голода и недоедания;
  • Обязательства по улучшению методов производства, хранения и распределения;
  • Реформа аграрных систем: экологическая устойчивость, оптимальная продовольственная обеспеченность, охрана и сохранение ресурсов;
  • Проведение обследований положения в области питания;
  • Положение малозащищенных или незащищенных групп: безземельных/маргинальных крестьян, сельских рабочих/безработных, городских безработных/неимущих, трудящихся‑мигрантов, представителей коренных народ ов, детей, пожилых людей, других групп , находящихся в особ енно неблагоприятном положении.

22.3. Право на достаточное жилище

    См. также:    22.1 Право на достаточный жизненный уровень
    22.6 Права человека и питьевая вода и санитария
    26. Право на защиту собственности, получение финансового кредита
  • Доступ к получению жилья;
  • Доступность жилья с точки зрения дохода, незаконные поселения или жилые постройки;
  • Проблемы бездомного населения;
  • Жилищная и имущественная спекуляция;
  • Доступ к основным удобствам, таким как водоснабжение, отопление, вывоз мусора, канализация, электроснабжение, почтовые услуги и др.;
  • Перенаселенность, сырость, технически небезопасные жилищные условия, влияющие на здоровье;
  • Строительные нормы и правила;
  • Природоохранное планирование;
  • Обеспечение гарантий владения жильем/выселение;
  • Использование земель;
  • Распределение/выделение/планирование/экспроприация земель; компенсация в случае экспроприации/переселение.

22.4. Право на социальное обеспечение

    См. также:    19. Права, касающиеся брака и семьи
    23.1 Право на труд
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда
  • Право на социальное обеспечение, включая социальное страхование (медицинское обслуживание, выплата наличными пособий по болезни/материнству/пенсий/пособий по инвалидности/ пособия по инвалидности/в случае потери кормильца /по безработице/ в случае травматизма/семейных пособий; государственное и частное страхование);
  • Гарантированное осуществление права без какой‑либо дискриминации (женщины, мигранты, недопущение дискриминации по признаку расы или инвалидности);
  • Оказание помощи родителям в целях материального благополучия их ребенка. (в соответствии с принципом «Решает соответствующий орган» данные по этому вопросу могут также быть отнесены к категории 30.2).

22.5. Права человека и крайняя нищета

    См. также:    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    37. Право на развитие – общие меры по осуществлению

К этой категории в основном относят информацию, получаемую от независимого эксперта по вопросу о правах человека и крайней нищете.

22.6. Права человека и питьевая вода и санитария

    См. также:    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    37. Право на развитие – общие меры по осуществлению

К этой категории в основном относят информацию, получаемую от независимого эксперта по вопросу о правозащитных обязательствах, связанных с доступом к безопасной питьевой воде и санитарным услугам.

23. ТРУДОВЫЕ ПРАВА

23.1. Право на труд

    См. также:    12.7 Запрещение рабства, торговли людьми
    30.3 Дети: защита от эксплуатации
  • Свобода труда;
  • Возможность свободно выбирать труд или соглашаться на труд;
  • Обязанность государств расширять возможности трудоустройства (профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, программные положения);
  • Равенство и недискриминация в отношении права на труд (особенно в том, что касается женщин, молодежи, инвалидов и других групп);
  • Программы профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

23.2. Право на справедливые и благоприятные условия труда

    См. также:    12.7 Запрещение рабства, торговли людьми
    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    22.4 Право на социальное обеспечение
    30.3 Дети: защита от эксплуатации

В принципе именно к данной категории относят право на «установление минимального уровня заработной платы, достаточно высокого для обеспечения удовлетворительного уровня жизни». Тем не менее в зависимости от контекста и рассматривающего органа данные могут находиться и в подкатегории 22.1 (Минимальный жизненный уровень). Замечания, касающиеся декретного отпускa (КЛДЖ ст.11), могут быть отнесены к данной категории или к категориям «Права, касающиеся брака и семьи» и «Право на социальное обеспечение». Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

  • Право на справедливое вознаграждение за труд;
  • Право на безопасные и здоровые условия труда;
  • Право на профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку;
  • Рабочее время, перерывы на отдых, оплачиваемый отдых, оплата сверхурочного труда;
  • Равенство обращения в области труда и занятий;
  • Обeспечение интересов малозащищенных групп в сфере занятости (беременные женщины, декретный отпуск, дети, инвалиды и т.д.).

23.3. Права профсоюзов

    См. также:    14.5 Свобода ассоциации

В тех случаях, когда рассмотрение темы «Права профсоюзов» в Комитете по правам человека проводится в связи со ст. 22 МПГПП, для поиска выбирается категория «Свобода ассоциации».

  • Право создавать и вступать в профсоюзы, образовывать федерации профсоюзов;
  • Право профсоюзов на свободное функционирование;
  • Право на забастовку.

24. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ

    См. также:    12.1 Право на жизнь
    12 Право на физическую и нравственную неприкосновенность
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда
    22.1 Право на достаточный жизненный уровень – общие аспекты
    29.2 Гендерное насилие

К данной категории относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

  • Право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья;
  • Доступ к качественным медицинским услугам;
  • Ожидаемая продолжительность жизни
  • Бесплатн ая, высококачественн ая и всеобщ ая первичн ая медико‑санитарн ая помощ ь, иммунизация младенцев;
  • Сокращение младенческой и материнской смертности;
  • Профилактика, лечение и борьба с распространением передаваемых через воду и инфекционных болезней, эпидемических/эндемических/профессиональных/других заболеваний;
  • Доступность безопасной питьевой воды;
  • Доступность услуг охраны психического здоровья;
  • Доступность услуг охраны сексуального и репродуктивного здоровья и противозачаточных средств;
  • Доступность заместительной терапии;
  • Меры по борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа (повышение уровня информированности и осведомленности о методах профилактики и защиты, профилактика переноса заболевания от матери ребенку, всеобщий и бесплатный доступ к антиретровирусной терапии);
  • Гигиен а внешней среды и гигиен а труда в промышленности;
  • Права и положение уязвимых и находящихся в неблагоприятном положении групп (дети, пожилые люди, матери, инвалиды, психически больные; лишенные свободы и др угие лица);
  • Подготовка медицинского персонала;
  • Образование/повышение осведомленности о проблемах со здоровьем/профилактике заболеваний;
  • Национальная политика, законы и практика.

25. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ

    См. также:    14.2 Свобода мысли, совести и религии
    27. Культурные права

К этой категории относят также выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о праве на образование.

К этой категории относится следующая информация:

a) Цели и задачи образования

  • Всесторон нее развитие человеческой личности;
  • Укрепление практики соблюдения прав человека, создание атмосферы терпимости, уважения культурной самобытности и культурно го разнообрази я;
  • Подготовка к сознательной жизни в свободном обществе, воспитание уважения к окружающей природе;
  • Устранение стереотипов на всех уровнях и во всех формах образования; пересмотр учебников;
  • Право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях.

b) Доступность образования, право на получение образования

  • Бесплатное и обязательное начальное образование ; доступность среднего образования, как общего, так и профессионального ; доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого, постепенное введение бесплатного среднего и высшего образования;
  • Равный доступ и использование возможностей образования, особенно в малозащищенных и незащищенных группах, таких как беспризорные дети; дети, живущие в нищете, в сельских или отдаленных районах, детей‑мигрантов, детей‑инвалидов, представителей меньшинств, детей коренных народностей и т.д.
  • Равенство возможностей для продолжения образования;
  • Уров ень отсева школ ьных учащихся;
  • Элементарное образование для тех, кто не проходил или не закончил полного курса начального образования (неграмотность);
  • Представительство женщин на уровне принятия решений в сфере образования;
  • Наличие и качество подготовки учителей.

c) Свобода выбора образования

  • Право меньшинств и этнических групп на получение образования на их родном языке;
  • Возможность создания образовательных учреждений и решения вопросов, связанных с их повседневным функционированием;
  • Права родителей обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

26. ПРАВО НА ЗАЩИТУ СОБСТВЕННОСТИ, ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КРЕДИТА

    См. также:    1. Право на самоопределение

Для поиска данных, касающихся рассмотрения земельных прав коренных народов в Комитете по правам человека или Комитете по экономическим, социальным и культурным правам, вместе с данной категорией выбирается категория 1 (Право на самоопределение).

Вопросы интеллектуальной собственности относятся к категории 27 (Культурные права).

  • Права, касающиеся собственности и наследования;
  • Произвольные распоряжения о принудительном отчуждении, выселениe, переселениe;
  • Политика в сфере отношений по использованию земель и эффективные юридические процедуры признания права коренных народов на землю и демаркации территориальных границ;
  • Компенсация, включая вопросы, связанные с изъятием земель у коренных народов;
  • Женщины: право на доступность кредитов и займов, право на доступность земельной собственности, административного управления имуществом,
  • Инвалиды: право на управление собственными финансовыми делами, доступность банковских ссуд, ипотечных кредитов и других форм финансового кредитования.

27. КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

    См. также:    14.2 Свобода мысли, совести и религии
    14.3 Свобода мнений и их выражения
    14.5 Свобода ассоциации
    25. Право на образование
  • Право на участие в культурной жизни, право на проявление своей культуры;
  • Шаги, необходимые для сохранения, развития и распространения культуры: поощрение, освещение и реализация культурного наследия национальных этнических групп/меньшинств/коренного населения, сохранение культурного наследия человечества, развитие культурной самобытности, профессионального образования в области культуры и искусства;
  • Право на признание и поддержку особой культурной и языковой самобытности лиц с ограниченными возможностями, включая жестовые языки и культуру глухих;
  • Обеспечение доступности культурных мероприятий/ произведений культуры для инвалидов,
  • Роль средств массовой информации;
  • Право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения: содействие принятию мер, необходимых для сохранения, развития и распространения достижений науки, принятие мер по сохранению природного наследия человечества, пропаганда здоровой/чистой окружающей среды;
  • Защита прав интеллектуальной собственности;
  • Принятие мер к тому, чтобы законы о защите прав интеллектуальной собственности не становились неоправданным или дискриминационным барьером для доступа инвалидов к произведениям культуры;
  • Свобода научных исследований и творчества: гарантии свободы обмена информацией, мнениями и опытом, свободы научной деятельности;
  • Поощрение и развитие международных сетей и сотрудничества;
  • Национальная политика, законы и практика; роль международной помощи.

28. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА – ОБЩЕСЕКТОРАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

28.1. Бизнес и права человека

К этой категории относят информацию, получаемую от мандатариев различных специальных процедур, но не от Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях, поскольку его мандат не предусматривает посещение стран. Доклады этого Специального представителя Генерального секретаря не относятся к конкретным странам и не могут быть проиндексированы в базе данных.

  • Права человека и транснациональные корпорации и другие предприятия;
  • Обязанность государства защищать от нарушений прав человека третьими сторонами, в том числе коммерческими предприятиями, на основе надлежащей политики, нормативного регулирования и обeспечения урегулирования вопросов в судебном порядке;
  • Ответственность коммерческих предприятий за соблюдение прав человека;
  • Расширение доступа пострадавших лиц к эффективным средствам правовой защиты.

28.2. Права человека и токсичные отходы

    См. также:    12.1 Право на жизнь
    18. Право участвовать в ведении общественных дел и право голосовать
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда
    24. Право на здоровье

К этой категории в основном относят информацию, получаемую от Специального докладчика по вопросу о неблагоприятных последствиях незаконных перевозок и захоронения токсичных и опасных продуктов и отходов для осуществления прав человека.

  • Угроза соблюдению прав человека на жизнь и здоровье, связанная с незаконным оборотом и захоронением токсичных и опасных продуктов и отходов;
  • Нормативно‑правовое регулирование производства, оперативного управления, торговли и захоронения токсичных и опасных продуктов и отходов.

VI. ПРАВА ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ ИЛИ ГРУПП

Приводимые ниже категории охватывают права, специфичные для отдельных лиц или групп. Это лица или группы, которые пользуются всеми правами человека без какой‑либо дискриминации, поэтому для поиска касающейся их информации можно указывать и другие категории (например, «Право на здоровье» или «Право на образование»). Чтобы составить полное представление о всех связанных с этими лицами или группами правозащитных вопросах, пользователю необходимо в рубрике «Пострадавшие лица» указать соответствующую группу (например, женщины, дети, мигранты, внутренне перемещенные лица и т.д.).

29. ЖЕНЩИНЫ

29.1. Дискриминация в отношении женщин

    См. также:    17. Права, касающиеся имени, личности, гражданства
    18. Право участвовать в ведении общественных дел и право голосовать
    19. Права, касающиеся брака и семьи
    23.1 Право на труд
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда
    24. Право на здоровье
    25. Право на образование
    26. Право на защиту собственности, получение финансового кредита
  • Наличие надлежащих законов, запрещающих дискриминацию в отношении женщин;
  • Фактическое равенство прав мужчин и женщин;
  • Искоренение любой дискриминации в отношении женщин, практикуемой лицами, организациями или предприятиями;
  • Временные специальные меры (позитивные действия);
  • Искоренение стереотипов и патриархальных отношений;
  • Учет гендерной проблематики, гендерное бюджетирование, политика;
  • Наличие эффективных механизмов, институтов и процедур на национальном уровне.

29.2. Гендерное насилие

    См. также:    12.5 Запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения,
    12.7 Запрещение рабства, торговли людьми;
    19. Права, касающиеся брака и семьи

К данной категории относят только общие ссылки на «Насилие в отношении женщин». В целом речь идет о насилии, совершаемом частными лицами. Данные о проявлениях насилия со стороны государственных должностных лиц, таких как пытки или жестокое обращение в местах лишения свободы, и о насилии, имеющем четкое правовое определение, например о торговле женщинами и девочками, относятся к соответствующим конкретным категориям. Если речь идет о статьях 23 МПГПП или 10 МПЭСКП и если бытовое насилие затрагивает всю семью, соответствующие замечания относят к категории 19 (Права, касающиеся брака и семьи).

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях.

  • Любой акт насилия, направленный против женщин;
  • Насилие в семье;
  • Пагубные традиционные и культурные нормы и практика (проведени е калечащих операций на женских половых органах; обряды, касающиеся вдов; убийства на почве востребования приданого; ранние и принудительные браки, левиратный брак (между овдовевшей женщиной и братом её умершего мужа) и т.д.);
  • Опасные для жизни подпольные аборты;
  • Сексуальное насилие, изнасилованиe, включая изнасилование в браке;
  • Убийства новорожденных девочек;
  • Преступления по мотивам чести.

30. ДЕТИ

    См. также:    Все другие соответствующие категории («пострадавшие лица»/дети).
    В перечисленные ниже категории относят только выводы и рекомендации Комитета по правам ребенка.

30.1. Дети: определение, общие принципы, защита

К данной категории относят общие положения по защите прав ребенка, но только при отсутствии более конкретных критериев (например, данные по теме «Защитные меры против детского труда» будут отнесены к 30.2 (Дети: защита от эксплуатации)).

  • Определение ребенка, минимальный возраст совершеннолетия (КПР, статья 1);
  • Общие принципы: недискриминация; наилучшеe обеспечениe интересов ребенка; право на жизнь, выживание и здоровое развитие, уважение к взглядам ребенка (КПР, статья 2, 3, 6 и 12);
  • Защита ребенка: общий принцип.

30.2. Дети: семейное окружение и альтернативный уход

В тех случаях, когда речь идет о рассмотрении вопросов семьи и брака в других органах, помимо Комитета по правам ребенка, для поиска данных, как правило, выбира ют категори ю 19 (Права, касающиеся брака и семьи) .

  • Руководство ребенком со стороны родителей (КПР, статья 5);
  • Ответственность родителей (КПР, статья 18 (1‑2));
  • Разлучение с родителями (КПР, статья 9);
  • Воссоединение семьи (КПР, статья 10);
  • Незаконное перемещение и невозвращение (КПР, статья 11);
  • Службы и учреждения по уходу за детьми (КПР, статья 18 (3));
  • Злоупотребление и отсутствие заботы (КПР, статья 19), включая вопросы физического и психологического восстановления и социальной реинтеграции (КПР, статья 39);
  • Дети, лишенные своего семейного окружения (КПР, статья 20);
  • Усыновление (КПР, статья 21);
  • Периодическая оценка попечения (КПР, статья 25);
  • Обеспечениe восстановления содержания ребенка (КПР, статья 27 (4)).

30.3. Дети: защита от эксплуатации

    См. также:    12.7 Запрещение рабства, торговли людьми

К данной категории также относят выводы и рекомендации Специального докладчика по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии.

  • Экономическая эксплуатация детей, включая детский труд (КПР, статья 32);
  • Сексуальная эксплуатация и сексуальное совращение (КПР, статья 34);
  • Другие формы эксплуатации (КПР, статья 36);
  • Торговля детьми, их контрабанда и похищение (КПР, статья 35);
  • Злоупотребление наркотиками (КПР, статья 33);
  • Физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция (КПР, статья 39).

30.4. Правосудие в отношении несовершеннолетних

    См. также:    12.4 Смертная казнь
    12.6 Условия содержания под стражей
    13.1 Свобода и безопасность – общие аспекты
    13.3 Произвольные аресты и задержания
    15.1 Отправление правосудия и справедливое судебное разбирательство.

К этой категории относят все вопросы, касающиеся правосудия в отношении несовершеннолетних, в тех случаях, когда они рассматриваются в Комитете по правам ребенка.

  • Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних, возраст уголовной ответственности;
  • Физическое и психологическое восстановление;
  • Социальная реинтеграция;
  • Смертная казнь;
  • Условия содержания под стражей;
  • Задержание до суда;
  • Право на свободу и безопасность;
  • Справедливое судебное разбирательство.

30.5. Дети в вооруженных конфликтах

    См. также:    20.3 Международное гуманитарное право

Данная категория, вместе с соответствующими другими категориями, всегда выбирается при поиске данных о Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающемся участия детей в вооруженных конфликтах (КПР‑ФП‑ВК), а также данных о рассмотрении в КПР статьи 38 Конвенции.

  • Минимальный возраст приема на работу;
  • Защита и забота о детях, затрагиваемых вооруженными конфликтами;
  • Физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция.

31. ИНВАЛИДЫ

    См. также:    12.6 Условия содержания под стражей
    24. Право на здоровье
    25. Право на образование
    30.2 Дети: семейное окружение и альтернативный уход

К данной категории в основном относят общие положения, подготавливаемые Комитетом по правам инвалидов (КПИ), и информацию, поступающую от Комитета по правам ребенка (статья 23 КПР). В тех случаях, когда вопросы улучшения положения инвалидов с точки зрения осуществления ими конкретного права человека рассматриваются другими органами, для поиска данных указываются соответствующие конкретные категории, а в рубрике «Пострадавшие лица» выбирают позицию «Инвалиды».

  • Oбеспечение и поощрение полной реализации всех прав человека и основных свобод без какой бы то ни было дискриминации;
  • Право на удовлетворительную жизнь, достоинство;
  • Развитие уверенности в себе и участия в жизни общества;
  • Доступность (физической среды, транспорта, информации и связи, включая информационно‑коммуникационные технологии и системы);
  • Доступность образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, специального ухода, услуг по реабилитации, возможностей подготовки к трудовой деятельности, возможностей для отдыха;
  • Социальная интеграция и индивидуальное развитие.

31.1. Инвалиды: определение, общие принципы

  • Определение инвалидов (КПИ, статья 1);
  • Определение общения, языка, дискриминации по признаку инвалидности, разумного приспособления, универсального дизайна (КПИ, статья 2);
  • Общие принципы: уважение присущего человеку достоинства, самостоятельность, независимость, недискриминация, полное и эффективное вовлечение и включение в общество, уважение особенностей инвалидов и их принятие, равенство возможностей, доступность, равенство мужчин и женщин, уважение развивающихся способностей детей‑инвалидов (КПИ, статья 3).

31.2. Инвалиды: вопросы доступности, мобильности

  • Доступность (физической среды, транспорта, информации и связи, включая информационно‑коммуникационные технологии и системы) (КПИ, статья 9);
  • Oснащение объектов знаками, выполненными азбукой Брайля в легкочитаемой и понятной форме;
  • Предоставление различных видов услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков;
  • Индивидуальная мобильность (в том числе доступ инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям) (КПИ, ст.20).

31.3. Инвалиды: защита от эксплуатации, насилия и жестокого обращения

  • Предотвращение и защита от эксплуатации, насилия и надругательства как дома, так и вне его (КПИ, статья 16);
  • Обеспечение услуг по предоставлению защиты с учетом возрастно‑половой специфики и особенностей инвалидности (КПИ, статья 16);
  • Восстановление, реабилитация и реинтеграция жертв (КПИ, статья 16);
  • Уважение физиче ской и психической целостности (КПИ, статья 17

31.4. Инвалиды: самостоятельнoсть, вовлеченность

  • Право на полное включение и вовлечение в местное сообщество, во всех аспектах жизни (КПИ, статья 19);
  • Право на выбор места жительства (в том числе того, где и с кем проживать) (КПИ, статья 19);
  • Право не быть принуждаемым проживать в каких‑то определенных жилищных условиях (КПИ, статья 19);
  • Доступность оказываемых на дому, по месту жительства и иных вспомогательных услуг на базе местного сообщества (КПИ, статья 19);
  • Право на достижение и сохранение максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей (КПИ, статья 26);
  • Организация абилитационных и реабилитационных услуг и программ (КПИ, статья 26).

31.5. Инвалиды: защита и безопасность в ситуациях риска

  • Обеспечение защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска (включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации, стихийные бедствия) (КПИ, статья 11).

31.6. Инвалиды: досуг, отдых и спорт

  • Участие наравне с другими в проведении досуга и отдыха и занятии спортом на всех уровнях (КПИ, статья 30);
  • Возможность организовывать мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них (КПИ; ст.30);
  • Доступ к спортивным , рекреационным и туристическим объектам (КПИ, статья 30).

32. ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕНЬШИНСТВ

    См. также:    25. Право на образование
    27. Культурные права
    33. Коренные народы
Конкретные положения о правах лиц, принадлежащих к этническим, религиозным или языковым меньшинствам, содержатся только в Международном пакте о гражданских и политических правах (статья 27) и Конвенции о правах ребенка (статья 30). В своем замечании общего порядка № 23 (1994) Комитет по правам человека разъяснил, что статья 27 МПГПП «устанавливает и признает за лицами, принадлежащими к меньшинствам, право, которое является ясно различимым и предоставляется в дополнение ко всем другим правам, которыми эти лица вместе со всеми другими членами общества уже пользуются в соответствии с Пактом». Поэтому, в тех случаях, когда конкретное право меньшинств (будь то расовых, этнических, языковых, религиозных или иных, в том числе сексуальных) рассматрива e тся в других органах, при поиске указывают соответствующее материальное право и в ряде случаев также категорию, связанную с недискриминацией, а в рубрике «Пострадавшие лица» выбирают позицию «Меньшинства». Правило «Решает соответствующий орган» сохраняет силу.

К этой же категории относятся выводы и рекомендации независимого эксперта по вопросам меньшинств.

  • Право, совместно с членами своей группы, пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком (сюда могут быть отнесены и вопросы, касающиеся прав человека коренных народов, см. категорию 33);
  • Права ребенка, принадлежащего к меньшинству или коренному населению (КПР, статья 30).

33. КОРЕННЫЕ НАРОДЫ

    См. также:    1. Право на самоопределение
    32. Представители меньшинств

К этой категории в основном относят информацию, получаемую от Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов, а также информацию, получаемую в рамках Конвенции о правах ребенка, в статье 30 которой прямо упоминаются «лица из числа коренного населения». В Комитете по правам человека положение коренных народов рассматривается в контексте ст. 27 МПГПП. Поэтому в соответствии с принципом «Решает соответствующий орган» заявления КПЧ по вопросам коренных народов отнесены к категории 32 (Представители меньшинств), а не к категории 33 (Коренные народы). Для поиска данных о рассмотрении в КПЧ права на самоопределение коренных народов выбирается категория 1 (Право на самоопределение). Для поиска данных о рассмотрении положения коренных народов в других органах указывается конкретное материальное (основное) право, а в рубрике «Пострадавшие лица» – позиция «Коренные народы».

  • Право коренных народов пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию или использовать свой собственный язык;
  • Законное признание и участие в политической жизни;
  • Традиционные права на землю и ресурсы;
  • Консультации в отношении разведки и разработки природных ресурсов на традиционных землях коренных народов; предоставление справедливой доли выгод; участие в управлении ресурсами;
  • Компенсация за негативное воздействие на окружающую среду на землях коренных народов, на ресурсы и традиционные средства к существованию в результате осуществления проектов в сфере развития и иной экономической деятельности.

34. МИГРАНТЫ

    См. также:    23.1 Право на труд
    23.2 Право на справедливые и благоприятные условия труда

К этой категории в основном относят информацию, получаемую от Комитета по трудящимся‑мигрантам и Специального докладчика по вопросу о правах человека мигрантов. В тех случаях, когда положение мигрантов или рабочих‑мигрантов рассматривают другие органы, указывается соответствующее конкретное материальное право, а в рубрике «Пострадавшие лица» – позиция «Мигранты» или «Трудящиеся‑мигранты».

  • Осуществление всеми трудящимися‑мигрантами и членами их семей (проживающими легальнo или нелегальнo) широкого круга прав человека
    (статьи 8‑35 КТМ);
  • Права человека, которые соблюдаются только в отношении трудящихся‑мигрантов, имеющих надлежащие документы или урегулировавших свой статус (статьи 36‑56 КТМ);
  • Права человека применительно к конкретным категориям (статьи 57‑63 КТМ)
  • Межгосударственное сотрудничество и содействие созданию нормальных, справедливых, гуманных и законных условий (статьи 64‑71 КТМ).

35. БЕЖЕНЦЫ И ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ)

    См. также:    20.3 Международное гуманитарное право
    30.5 Дети в вооруженных конфликтах

К этой категории в основном относят информацию, поступающую от представителя Генерального секретаря по правам человека внутренне перемещенных лиц, а также замечания других органов, в частности касающиеся Руководящих принципов ООН по вопросу о перемещении лиц внутри страны (1998), международного гуманитарного права (четвёртая Женевская конвенция 1949 года и Дополнительные протоколы), международного беженского права (Конвенция, касающаяся статуса беженцев, 1951 года) и Дополнительный протокол) и региональных договораов, таких как Конвенция Африканского союза о защите внутренне перемещенных лиц в Африке и оказании им помощи (Кампальская конвенция, принятая в 2009 году, но еще не вступившая в силу). При поиске информации о рассмотрении положения внутренне перемещенных лиц и/или беженцев в других органах, выбирается соответствующее материальное право, а в рубрике «Пострадавшие лица» – позиция «Внутренне перемещенные лица» и/или «Беженцы и лица, ищущие убежища».

  • Обеспечение защиты и гуманитарной помощи внутренне перемещенным лицам и беженцам;
  • Учет особых потребностей детей, особенно несовершеннолетних, не сопровождаемых взрослыми; беременных женщин, матерей с маленькими детьми; женщин, возглавляющих домашние хозяйства; инвалидов и пожилых людей;
  • Перемещения не осуществляются таким образом, который нарушает права перемещаемых лиц на жизнь, уважение человеческого достоинства, свободу и безопасность;
  • Воссоединение семьи;
  • Защита от произвольного перемещения;
  • Защита имущества, прав на землю;
  • Право на достаточный жизненный уровень питание, чистая питьевая вода, кров, жилье и др.);
  • Бесплатное медицинское обслуживание и образование детей.

36. ПРАВОЗАЩИТНИКИ

    См. также:    13.1 Свобода и безопасность – общие аспекты
    14.3 Свобода мнений и их выражения
    14.4 Право на мирные собрания
    14.5 Свобода ассоциации

К этой категории в основном относят информацию, поступающую от Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников. Для поиска данных о рассмотрении положения правозащитников в других органах выбирается соответствующее конкретное материальное право, а в рубрике «Пострадавшие лица» – позиция «Правозащитники».

  • Запугивание, преследование, угрозы с целью воспрепятствования осуществлению деятельности правозащитников;
  • Ограничение их свободы передвижения, выражения мнений, ассоциаций и собраний;
  • Произвольные аресты, пытки, убийства, исчезновения;
  • Ложные обвинения, несправедливый суд и вынесение несправедлив ого приговора.

VII. ПРАВО НА РАЗВИТИЕ

37. ПРАВО НА РАЗВИТИЕ – ОБЩИЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

    См. также:    1. Право на самоопределение
    21. Экономические, социальные и культурные права

K этой категории в основном относят замечания в отношении Декларации 1986 года о праве на развитие. Международного юридически обязательного документа о праве на развитие пока не принято.

  • Равенство возможностей для всех в том, что касается доступа к основным ресурсам, образованию, здравоохранению, питанию, жилью, занятости и справедливому распределению доходов (Декларация о праве на развитие, статья 8);
  • Экономические и социальные реформы, направленные на ликвидацию всех видов социальн ой несправедливост и (Декларация о праве на развитие, статья 8);
  • Шаги для ликвидации препятствий на пути развития, возникающих в результате несоблюдения гражданских и политических прав, а также экономических, социальных и культурных прав (Декларация о праве на развитие, статья 6);
  • Национальная политика в области развития и другие меры по осуществлению права на развитие;
  • Международное сотрудничество, справедливые экономические отношения и благоприятное экономическое окружение на международном уровне.

38. ПРАВО НА РАЗВИТИЕ – КОНКРЕТНЫЕ ВОПРОСЫ

38.1. Права человека, структурная перестройка/проведение политики экономических реформ и внешняя задолженность

К этой категории в основном относят информацию, поступающую от независимого эксперта по вопросу о последствиях политики структурной перестройки и внешней задолженности для полного осуществления всех прав человека, а также информацию, получаемую от КЭСКП (о бюджетных ассигнованиях на обслуживание внешней задолженности; политик e структурной перестройки).

  • Поддержани е задолженности на приемлемом уровне, контроль за задолженностью;
  • Оценка воздействия торговых потоков и экономической политики на ситуацию с соблюдением прав человека;
  • Устойчивое воздействие на сокращение бедности;
  • Координация, механизмы мониторинга и отчетности.

VIII. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ

39. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

    См. также:    42. Последующая деятельность в связи с УПО

Добровольные заявления и обязательства, принимаемые членами Организации Объединенных Наций в поддержку своих кандидатур на избрание в состав
Совета по правам человека.

40. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ ПО ДОГОВОРНЫМ ОРГАНАМ

    См. также:    43. Замечания государств‑участников

Данная категория используется для отсылки к тому пункту заключительных замечаний, в котором отдельные договорные органы (КПЧ, КПП, КЛРД и КЛДЖ) перечисляют приоритетные рекомендации, обращаясь к государствам‑участникам с просьбой представлять информацию о своей последующей деятельности по их реализации в течение одного года или двух лет.

41. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОЦЕДУРАМ

    См. также:    3.2 Сотрудничество со специальными процедурами

Эта категория используется в тех случаях, когда в рамках специальных процедур подготавливаются заявления/оценки, касающиеся выполнения предыдущих рекомендаций.

42. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ УПО

    См. также:    39. Добровольные заявления и обязательства

K данной категории относят информацию, касающуюся последующих действий по рекомендациям УПО и осуществления добровольно принимаемых заявлений и обязательств.

43. ЗАМЕЧАНИЯ ГОСУДАРСТВ‑УЧАСТНИКОВ

    См. также:    40. Последующие меры по договорным органам

K данной категории относят комментарии, высказанные государствами‑участниками в связи с заключительными замечаниями.

Примечание: Индекс позволяет получить оригиналы документов, но не обеспечивает их индексации по пунктам.

44. ПОЗИЦИЯ ГОСУДАРСТВА, РАССМАТРИВАЕМОГО В РАМКАХ УПО

К данной категории относят замечания, направляемые государствами в рамках проводимого Советом по правам человека (СПЧ) универсального периодического обзора (УПО) в порядке разъяснения их позиции по рекомендациям УПО.

Примечание: Индекс позволяет получить оригиналы документов (добавление или доклад Совета по правам человека), но не обеспечивает их индексации по пунктам.



[1] МПЭСКП, МПГПП, МКЛРД, КПП, КЛДЖ, КПР, КТМ, КПИ и еще не вступившая в силу Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Со списком сокращений можно ознакомиться по следующей ссылке - http://uhri.ohchr.org/about/abbreviations.